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國家衛生健康委等10部門出臺《塵肺病防治攻堅行動方案》

時間:2019-07-22  作者:admin  瀏覽:744 [ 返回 ]

幸运飞艇怎么压WEIJIAQIANGCHENFEIBINGYUFANGKONGZHIHECHENFEIBINGHUANZHEJIUZHIJIUZHUGONGZUO,QIESHIBAOZHANGLAODONGZHEZHIYEJIANKANGQUANYI,GUOJIAWEISHENGJIANKANGWEIDENG10BUMENLIANHECHUTAILE《CHENFEIBINGFANGZHIGONGJIANXINGDONGFANGAN》。

塵肺病防治攻堅行動方案出臺

幸运飞艇怎么压WEIGUANCHELUOSHIDANGZHONGYANG、GUOWUYUANLINGDAOTONGZHIZHONGYAOPISHIJINGSHENHE《GUOJIAZHIYEBINGFANGZHIGUIHUA(2016-2020NIAN)》YOUGUANYAOQIU,JIEJUEDANGQIANCHENFEIBINGFANGZHIGONGZUOZHONGCUNZAIDEZHONGDIANHENANDIANWENTI,JIANJUEEZHICHENFEIBINGGAOFASHITOU,BAOZHANGLAODONGZHEZHIYEJIANKANGQUANYI,TEZHIDINGBENXINGDONGFANGAN。

一、總體要求

01 指導思想

YIDANGDAIGUOJIALINGDAORENDEXINSHIDAIZHONGGUOTESESHEHUIZHUYISIXIANGWEIZHIDAO,RENZHENGUANCHELUOSHIDANGDESHIJIUDAHESHIJIUJIEERZHONG、SANZHONGQUANHUIJINGSHEN,YIJIXIJINPINGZONGSHUJIZAIQUANGUOWEISHENGYUJIANKANGDAHUISHANGDEZHONGYAOJIANGHUAJINGSHEN,JIANCHIYIRENMINJIANKANGWEIZHONGXIN,GUANCHEYUFANGWEIZHU、FANGZHIJIEHEDEFANGZHEN,ANZHAO“MOQINGDISHU,JIAQIANGYUFANG,KONGZHIZENGLIANG,BAOZHANGCUNLIANG”DESILU,DONGYUANGEFANGLILIANG,SHISHIFENLEIGUANLI、FENJIFUZE、ZONGHEZHILI,YOUXIAOJIAQIANGCHENFEIBINGYUFANGKONGZHI,DALIKAIZHANCHENFEIBINGHUANZHEJIUZHIJIUZHUGONGZUO,QIESHIBAOZHANGLAODONGZHEZHIYEJIANKANGQUANYI。

02 基本原則

——政府領導,部門協作。幸运飞艇怎么压地方各級人民政府要將塵肺病等職業病防治工作納入本地區國民經濟和社會發展規劃,加強領導,保障投入。各有關部門要加強協調,密切合作,立足本部門職責,積極落實防治措施。

——預防為主,防治結合。用人單位要依法落實塵肺病防治主體責任,采取有效措施改善作業環境,預防和控制粉塵危害。地方人民政府要加強對塵肺病診斷和治療工作的管理,采取多種措施救助塵肺病患者,防止“因病致貧、因病返貧”。

——分類指導,落實責任。根據不同行業的粉塵危害特點,采取科學、有效的綜合防治措施。落實地方政府領導責任,細化防治任務,并具體落實到縣級人民政府及相關部門。

——綜合施策,強化考核。將塵肺病防治與健康扶貧工作緊密結合,中央、地方和用人單位共同投入防治資金,堅持標本兼治,完善塵肺病防治體系,將塵肺病防治工作納入政府目標考核內容。

03 行動目標

到2020年底,摸清用人單位粉塵危害基本情況和報告職業性塵肺病患者健康狀況。煤礦、非煤礦山、冶金、建材等塵肺病易發高發行業的粉塵危害專項治理工作取得明顯成效,納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報率達到95%以上,粉塵濃度定期檢測率達到95%以上,接塵勞動者在崗期間職業健康檢查率達到95%以上,主要負責人、職業健康管理人員和勞動者培訓率達到95%以上。幸运飞艇怎么压塵肺病患者救治救助水平明顯提高;穩步提高被歸因診斷為職業性塵肺病患者的保障水平。煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達到80%以上。職業健康監督執法能力有較大提高,基本建成職業健康監督執法網絡,地市、縣有職業健康監督執法力量,鄉鎮和街道有專兼職執法人員或協管員。煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業新增建設項目職業病防護設施“三同時”實施率達到95%以上,用人單位監督檢查覆蓋率達到95%以上,職業健康違法違規行為明顯減少。職業病防治技術支撐能力有較大提升,初步建成國家、省、地市、縣四級職業病防治技術支撐網絡。塵肺病防治目標與脫貧攻堅任務同步完成。

二、 重點任務

01 粉塵危害專項治理行動

幸运飞艇怎么压ANZHAO“MOQINGDISHU、TUCHUZHONGDIAN、TAOTAILUOHOU、ZONGHEZHILI”DELUJING,SHENRUKAIZHANCHENFEIBINGYIFAGAOFAXINGYELINGYUDEZHUANXIANGZHILIGONGZUO,DUCUYONGRENDANWEILUOSHIFENCHENFANGKONGZHUTIZEREN,QUEBAOSHIXIANZHILIMUBIAO。

1.KAIZHANFENCHENWEIHAIZHUANXIANGDIAOCHA。

幸运飞艇怎么压2.JIZHONGKAIZHANMEIKUANG、FEIMEIKUANGSHAN、YEJINDENGZHONGDIANXINGYEFENCHENWEIHAIZHUANXIANGZHILIGONGZUO。

3.DUI2017NIANBUSHUKAIZHANDESHUINIXINGYEANQUANSHENGCHANHEZHIYEJIANKANGZHIFAZHUANXIANGXINGDONG,JIXUANZHAOYAOQIUTUIJINSHISHI,TUCHUDUIBAOZHUANGHEZHUANGCHEHUANJIEDEZHILIGAIZAO,QUEBAOSUOYOUSHUINISHENGCHANQIYEZAI2019NIANDIQIANSHIXIANJIDINGZHILIMUBIAO。

幸运飞艇怎么压4.DUIYIJINGKAIZHANGUOFENCHENWEIHAIZHUANXIANGZHILIDETAOCISHENGCHAN、NAIHUOCAILIAOZHIZAO、SHIMIANKAICAI、SHICAIJIAGONG、SHIYINGSHAJIAGONG、YUSHIJIAGONG、BAOSHIJIAGONGDENGXINGYELINGYU,TONGGUOZUZHI“HUITOUKAN”,GONGGUTIGAOZHILICHENGXIAO。

幸运飞艇怎么压5.DUIBUJUBEIANQUANSHENGCHANTIAOJIANHUOBUMANZUHUANBAOYAOQIUDEKUANGSHAN、SHUINI、YEJIN、TAOCI、SHICAIJIAGONGDENGYONGRENDANWEI,JIANJUEYIFAZELINGTINGCHANZHENGDUN,DUIZHENGZHIWUWANGDETIQINGDIFANGZHENGFUYIFAYUYIGUANBI。

02 塵肺病患者救治救助行動

幸运飞艇怎么压1.加強塵肺病監測、篩查和隨訪。在現有重點職業病監測方案基礎上,增加目標疾病病種,將《職業病分類和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點職業病監測內容;加強塵肺病主動監測,開展呼吸類疾病就診患者塵肺病篩查試點;對所有診斷為塵肺病的患者建立檔案,實現一人一檔。對已報告塵肺病患者進行隨訪和回顧性調查,掌握其健康狀況。通過職業病信息管理系統逐級上報相關信息,匯總至中國疾病預防控制中心,同時各級衛生健康行政部門統計匯總后報送本級人民政府。

幸运飞艇怎么压2.DUIZHENDUANWEICHENFEIBINGDEHUANZHESHISHIFENLEIJIUZHIJIUZHU。

幸运飞艇怎么压——DUIYUYIJINGZHENDUANWEIZHIYEXINGCHENFEIBINGQIEYICANJIAGONGSHANGBAOXIANDEHUANZHE,YANGEANZHAOXIANYOUZHENGCEGUIDINGLUOSHIGEXIANGBAOZHANGCUOSHI;

——DUIYUYIJINGZHENDUANWEIZHIYEXINGCHENFEIBING、WEICANJIAGONGSHANGBAOXIAN,DANXIANGGUANYONGRENDANWEIRENGCUNZAIDEHUANZHE,YOUYONGRENDANWEIANZHAOGUOJIAYOUGUANGUIDINGCHENGDANQIYILIAOHESHENGHUOBAOZHANGFEIYONG。YIFAKAIZHANFALVYUANZHU,WEIZHENDUANWEIZHIYEXINGCHENFEIBINGDEHUANZHETIGONGYOUZHIBIANJIEDEFALVFUWU。

幸运飞艇怎么压——DUIYUYIJINGZHENDUANWEIZHIYEXINGCHENFEIBING,DANMEIYOUCANJIAGONGSHANGBAOXIANQIEXIANGGUANYONGRENDANWEIYIBUCUNZAIDENGTESHUQINGKUANG,YIJIYINQUESHAOZHIYEBINGZHENDUANSUOXUZILIAO、JINZHENDUANWEICHENFEIBINGDEHUANZHE,JIANGFUHETIAOJIANDENARUJIUZHUFANWEI,TONGCHOUJIBENYIBAO、DABINGBAOXIAN、YILIAOJIUZHUSANXIANGZHIDU,ZUOHAOZIZHUCANBAOGONGZUO,SHISHIZONGHEYILIAOBAOZHANG,TICIJIANQINGHUANZHEFUDAN;DUIJIBENSHENGHUOYOUKUNNANDE,QUANMIANLUOSHISHENGHUOBANGFUCUOSHI。YILIAOBAOZHANGBUMEN、RENLIZIYUANSHEHUIBAOZHANGBUMENYAOANZHAOCHENGXUJIANGFUHETIAOJIANDECHENFEIBINGZHILIAOYAOPINHEZHILIAOJISHUNARUJIBENYILIAOBAOXIANHEGONGSHANGBAOXIANDEZHIFUFANWEI。

3.SHISHICHENFEIBINGZHONGDIANXINGYEGONGSHANGBAOXIANKUOMIANZHUANXIANGXINGDONG。DINGQILEJIEFENCHENWEIHAIJICHUSHUJUKUXINXIGENGXINQINGKUANG,JISHIJIANGXIANGGUANYONGRENDANWEILAODONGZHENARUGONGSHANGBAOXIANTONGCHOUFANWEI。

03 職業健康監管執法行動

1.按照監管任務與監管力量相匹配的原則,加強職業健康監管隊伍建設,重點充實地市、縣兩級職業健康監管執法人員。2019年完善職業健康監管執法裝備配備標準,重點加強地市、縣兩級執法裝備投入,保障監管執法需要。強化對職業健康監管執法人員法律法規、行政執法、專業知識等方面的培訓,到2019年底前,職業健康監管執法人員培訓率達到100%。

2.加強對煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業領域新建、改建、擴建項目職業病防護設施“三同時”的監督檢查,對違反規定拒不整改的,嚴厲處罰、公開曝光,并依法將其納入“黑名單”管理,強化震懾作用,確保這些重點行業領域新增建設項目“三同時”實施率達到95%以上。

3.按照分類分級監管原則,強化對粉塵危害風險高的用人單位的監督檢查。對作業場所粉塵濃度嚴重超標但未采取有效工程或個體防護措施的,要進行重點監督,加大執法頻次,依法從嚴處罰。對于粉塵濃度嚴重超標且整改無望的企業,要依法予以關閉。到2020年底前,煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業監督檢查覆蓋率達到95%以上,職業健康違法違規行為明顯減少。

04 用人單位主體責任落實行動

幸运飞艇怎么压1.YONGRENDANWEIYAOSHEZHIHUOZHEZHIDINGZHIYEJIANKANGGUANLIJIGOU(HUOZUZHI)。MEIKUANG、FEIMEIKUANGSHAN、YEJIN、JIANCAIDENGFENCHENWEIHAIYANZHONGDEYONGRENDANWEI,BIXUPEIBEIZHUANZHIGUANLIRENYUAN,FUZEFENCHENFANGZHIRICHANGGUANLIGONGZUO。

2.YONGRENDANWEIBIXUYIFAJISHI、RUSHISHENBAOFENCHENWEIHAIXIANGMU,ANZHAOYAOQIUKAIZHANFENCHENRICHANGJIANCEHEDINGQIJIANCEGONGZUO,JIAQIANGFANGCHENSHESHISHEBEIDEWEIHUGUANLI,WEILAODONGZHEPEIFAHEGEYOUXIAODEFANGCHENKOUZHAOHUOFANGHUMIANJU。

3.YONGRENDANWEIBIXUYIFAYULAODONGZHEQIANDINGLAODONGHETONG,GAOZHILAODONGZHEFENCHENWEIHAIJIFANGHUZHISHI,WEILAODONGZHEJIAONAGONGSHANGBAOXIAN;YIFAZUZHILAODONGZHEJINXINGSHANGGANGQIAN、ZAIGANGQIJIANHELIGANGSHIDEZHIYEJIANKANGJIANCHA,WEILAODONGZHEJIANLIGERENZHIYEJIANKANGJIANHUDANGAN,DUIZAIGANGQIJIANZHIYEJIANKANGJIANCHAFAXIANYOUZHIYEJIANKANGJINJIDE,JISHIDIAOLIXIANGGUANGONGZUOGANGWEI。

4.以健康企業建設為載體,推動企業提升粉塵危害防治水平。在重點行業推行平等協商和簽訂勞動安全衛生專項集體合同制度,督促用人單位認真履行職業病防治責任和義務。到2020年底前,重點行業用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達到80%以上,重點行業企業普遍依法與勞動者簽訂勞動合同。

05 防治技術能力提升行動

1.JIANLIWANSHANGUOJIA、SHENG、DISHI、XIANSIJIZHICHENGWANGLUO。ZAICHONGFENDIAOYANLUNZHENGDEJICHUSHANG,ZHIDINGCHUTAIYIFANGZHICHENFEIBINGWEIZHONGDIANDEZHIYEBINGFANGZHIJISHUZHICHENGTIXIJIANSHEZHIDAOYIJIAN,JINYIBUZHENGHEGEJIZHIYEBINGFANGZHIYUANSUO、JIKONGZHONGXINHEYILIAOWEISHENGJIGOUDEZIYUANHELILIANG,MINGQUEGUOJIAJI、SHENGJI、DISHIJI、XIANJIZHICHENGJIGOUDEZHIZE、GONGNENGHEJIANSHEMUBIAO、RENWU,DAO2020NIANDIQIAN,SHIDIANJIANSHEHUOMINGMINGYIPIZHICHENGJIGOU。

2.按照“地市能診斷,縣區能體檢,鎮街有康復站,村居有康復點”的目標,加強基層塵肺病診治康復能力建設。到2020年底前,每個地市至少確定1家醫療衛生機構承擔職業病診斷;粉塵危害企業或者接觸粉塵危害勞動者較多的縣區至少確定1家醫療衛生機構承擔職業健康檢查,配備高千伏X光攝影儀或數字化直接成像(DR)系統等儀器設備,并根據工作需要裝備移動式體檢車。在重點地區開展塵肺病康復站(點)試點工作,常住塵肺病患者達到100人的鄉鎮,依托鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心建立塵肺病康復站,設置氧療室、治療室、教育室、搶救室等用房,配備心電圖機、吸氧裝置、呼吸機等醫療設備,備齊治療塵肺病常用藥物;常住塵肺病患者達到10人的村居,依托村衛生室建立塵肺病康復點,配備制氧機等設備和醫療床位,備有常用藥物。

三、 保障措施

01 加強組織領導

幸运飞艇怎么压GUOWUYUANFANGZHIZHONGDAJIBINGGONGZUOBUJILIANXIHUIYIXIANGGUANCHENGYUANDANWEIYAOANZHAOZHIZEFENGONG,ZHUDONGYANJIUCHENFEIBINGFANGZHIGONGZUOZHONGDEZHONGDAWENTI,RENZHENZUZHILUOSHIBENFANGANQUEDINGDERENWUCUOSHI,JIANLIGONGZUOTAIZHANG,HUTONGXINXI,MIQIEPEIHE,QIESHIZHUAHAOLUOSHI。GUOWUYUANWEITUOGUOJIAWEISHENGJIANKANGWEIYUGESHENGJIRENMINZHENGFUQIANDINGMUBIAOZERENSHU,KAIZHANZHUANXIANGDUDAOJIANCHA,BAOZHANGRUQIWANCHENGGONGJIANXINGDONGMUBIAO。 LUOSHIDIFANGZHENGFUZEREN,JIANGCHENFEIBINGFANGZHINARUZHENGFUYISHIRICHENG,CHENGLIZHUYAOLINGDAOFUZEDEFANGZHIGONGZUOLINGDAOXIAOZU,JIANGCHENFEIBINGFANGZHIZUOWEITUOPINGONGJIANDEZHONGYAONEIRONG,MINGQUEMUBIAOYUZEREN,JIANLIGONGZUOTAIZHANG,YANJIULUOSHIGEXIANGFANGZHICUOSHI,JISHIXIEDIAOJIEJUEFANGZHIGONGZUOZHONGDEZHONGDAWENTI。SHENGJI、DISHIJI、XIANJIRENMINZHENGFUZHUJIQIANDINGMUBIAOZERENSHU,CENGCENGYASHIZEREN,DUCULUOSHIGEXIANGFANGZHIGONGZUO。DIFANGGEJIRENMINZHENGFU、GEYOUGUANBUMENYAOGENJUBENFANGANDEYAOQIU,JIEHESHIJIZHIDINGBENDIQU、BENBUMENDESHISHIJIHUAHEFANGAN。

02 完善法規標準

YANJIUWANSHAN《ZHIYEBINGFANGZHIFA》《CHENFEIBINGFANGZHITIAOLI》DENGXIANGGUANFALVFAGUI,JIANQUANGAOWEIFENCHENDENGTESHUZUOYEGUANLIYIJIZHIYEJIANKANGJIANCHA、ZHIYEBINGZHENDUANYUJIANDING、ZHIYEWEISHENGJISHUFUWUDENGZHIDU。WANSHANZHIYEBINGBAOGAO、ZHIYEJIANKANGGUANLI、CHENFEIBINGDENGZHONGDIANZHIYEBINGJIANCEHEZHIYEJIANKANGFENGXIANPINGGUDENGJISHUGUIFAN。XIUGAIWANSHANFENCHENWEIHAIGONGCHENGKONGZHI、GETIFANGHU、JIANKANGJIANHUYIJIZHIYEBINGZHENDUANDENGGUOJIAZHIYEWEISHENGBIAOZHUN。

03 強化人才保障

加強疾病預防控制機構、職業病防治院所、綜合性醫院和專科醫院職業病科等隊伍建設,著力提高地市、縣、鄉三級職業健康服務能力。嚴格從事職業病診斷的醫師管理,強化專業培訓和繼續教育,發展壯大診斷醫師隊伍。按照逐級分類培訓原則,組織對職業衛生技術人員開展防治知識和基本操作技能培訓,提高業務水平。引導普通高校、職業院校加強職業健康相關學科專業建設,重點加強對臨床醫學、預防醫學等與職業健康相關專業人才的培養。

04 營造良好氛圍 動員組織全社會力量共同參與塵肺病防治工作,充分運用廣播、電視、報紙等傳統媒體以及微博、微信等新媒體,采用勞動者喜聞樂見的語言和方式,廣泛開展塵肺病防治法治宣傳教育、健康教育和科普宣傳,普及粉塵危害防治知識和相關法律法規。加強輿論引導,積極宣傳報道各地區、各部門的先進經驗和典型做法,營造有利于攻堅行動開展的濃厚氛圍。 各級衛生健康行政部門會同有關部門制訂監督檢查方案,開展定期和不定期監督檢查,對工作內容和實施效果進行綜合評估,并予以通報。國家衛生健康委將會同有關部門制訂考核評估辦法,分別于2019年和2020年適時組織評估,抽查各地各行業落實情況和實施效果,評估結果向國務院報告。

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